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web547   網路違法與不當資訊檢舉熱線 --2015 年度觀察報告

本會熱線今年接獲民眾檢舉的總案件量較去年整年已增加 24% , 總計案件數為 8185 件, 經本會工作人員進行判定後,今年所有案件中涉及違法的共 5,226 件(佔 64% ),而違法案件前三名的類型分別為「兒童可取得之成人色情」( 1,507 件)、「媒介性交易」( 968 件)及「兒童少年色情」( 163件)(詳見 月統計 )。

、成人色情

1. 大型跨國社群網站成為色情交易的溫床
在成人色情案件中,於近三年的數據比例來看,媒介性交易的案件量持續維持在成人色情類型中僅次於兒童可取得之成人色情的項目,雖然在這三年間我們觀察到其總案件量呈現慢慢下降趨勢,但仔細查詢這類型網站的 IP 位址可以發現,今年有高達 79% 是位於國外,較前兩年的比例都來得高。我們可以推測是由於國內 ICP 網路業者對於違法內容的管理較嚴格,導致媒介性交易訊息無生存空間,因此於國內網站發現媒介性交易訊息的機會大幅降低,不過另一方面,也由於國內法規與 ICP 業者管理的標準相對高,同時隨著近年大型跨國網站的擴張,色情業者紛紛轉而尋找新途徑繼續發展。
一直以來,直接提供媒介性交易服務的網站或 0204 色情電話從未消失,近幾年利用手機交友軟體以及即時成人文字互動服務進一步進行性交易也開始發展。除此之外,今年我們觀察到大型跨國的社群平台如 Twitter 、 Blogspot 及 Wordpress 等也慢慢成為繼 Facebook 之後國內色情業者散布媒介性交易訊息的利用管道。這類網站與其他 IP 位置在國外的一般國內色情網站一樣,國內警方都難以將其查緝,因此未來這部分的結案率不高將是本會熱線的持續性挑戰。

2. 重視網路言論自由、使用者隱私趨勢與打擊違法色情陷衝突困境
近年網路數位世界愈發重視言論自由與資料隱私,使得國家政府以任何形式管控或可能侵害網路自由及隱私的政策常引發民眾的反對聲浪,同時跨國公司由於各國法律規定的不同,對於處理涉及裸露、情色或媒介性交易訊息的網路內容態度也將出現差異,有些會將其視為言論自由而非違法內容,但有些會認為是違法而立即下架。
本會熱線今年在處理色情內容及媒介性交易案件的過程中發現,跨國社群網站如 Facebook 、 Blogspot 及 Wordpress 願意下架違法媒介性交易訊息的配合狀況已顯著提昇,通常遭檢舉後將能於數日之內被下架移除。然而,今年熱線向手機交友軟體 LINE 台灣分公司檢舉多起其用戶張貼媒介性交易訊息的案件,卻得到該公司消極的回應,表示他們基於保護使用者隱私與強調言論自由,不會對遭檢舉用戶進行聊天內容的比對查證,僅願被動配合警方調查,不會主動下架顯然已違法的內容或對違法用戶做任何停權動作。因此,要如何與此類跨國 ICP 業者或手機軟體程式業者針對這樣的問題再進行溝通,使業者能盡量配合我國在地的法律規範,將是熱線未來應該要持續努力的方向。

、兒少色情
1. 國內警方破獲兒少色情網站
本會熱線於去年接獲民眾檢舉兒少色情網站「轟姆拉」,該網站內容涉及大量兒少色情圖文及影音檔案,供網站會員付費下載觀看。會員透過「 Payza 」付款平台或者對岸的支付寶第三方支付平台,進行網路信用卡或金融卡轉帳交易購買虛擬點數即可下載瀏覽,另該網站輔以其他色情視訊、廣告收益作為營利。該網站將虛擬主機設於美國,網站內容都儲存在雲端,檔案數達數千部之多。經刑事局認定屬重大網路兒少色情案件,由電信偵查大隊展開數月的偵辦,在今年八月破獲此案,逮捕 1 名網站管理主持人,同時該網站有近 2,000 名會員註冊,後續警方將釐清散布兒少色情違法內容者。
此案件是繼 2013 年執法單位跨國合作破獲數個大型兒童色情網站後,我國警方偵辦兒少色情網站最新的成果,顯示國內執法單位持續重視網路兒少性剝削問題。

2. 知名搜尋引擎撤除兒少性剝削內容連結
無論向國外熱線或跨國網站公司檢舉兒少色情案件,本會熱線長期都面臨一個相同的困境 —15-17 歲的受害兒少因其生理性徵開始出現發育跡象,其年齡階段常無法被正確辨識,造成難以被界定為兒少色情案件,而被以成人色情看待,因此我們可以看到在網路上每天都有數以萬計這類青春期兒少的性影像不斷被複製並流傳著,這些影像多半是未經當事人同意上傳或甚至是遭偷拍的。
今年本會熱線對此問題採取積極的行動,針對一件曾經躍上新聞版面但內容至今卻仍不斷在網路上被複製及散布的兒少色情案件,本會於 2015 年 7 月向 Google 公司提出請求移除與該案件相關的關鍵字所搜尋出的連結結果。該案因已有經國內法院裁判為兒少色情的違法事實,在經過本會數次努力溝通後, Google 公司最終願意配合移除與該案件相關的所有兒少色情內容連結,減少案件當事人在事件過後仍要持續面對重複性傷害的機會。

歷年觀察報告

  

WEB885
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SAFER INTERNET DAY 2013
NORTON
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