|  監看成果報告
影音寬頻成人特區 色情不打烊
根據資策會ACI-FIND的2005年3月底台灣上網人口報告顯示，我國經常上網人數達925萬人，而寬頻用戶數達371萬戶，再根據內政部戶政司的統計，我國至2005年6月的戶數為723萬戶，代表兩戶中就有一戶使用寬頻上網，用戶寬頻上網普及率已達五成。網路業者除了提供用戶連線服務外，更提供了多樣化的網路內容加值服務，供用戶申請使用，成人影音寬頻服務即是其中一項，為吸引更多會員加入，其成人影音寬頻服務區放置了大量的限制級影片，以圖文並茂的方式來介紹影片內容，有些更提供的免費試看的服務，供網友購買前可以收看部分的影片內容，而以上這些影片的介紹與圖片是開放給非會員即可瀏覽，即任何人皆可瀏覽，而這些內容經由本會查看發現，充斥著不適宜兒童及少年觀看之限制級影片，且無設置有效的兒童及少年保護機制，無法避免其瀏覽及消費。且本會所架設的WEB547網路違法與不當資訊檢舉專線，亦曾接獲民眾檢舉網路業者提供的影音寬頻服務的成人區內容尺度過於火辣。
故本會從6月1日至8月5日止，針對中華電信、SEEDNET、亞太寬頻、GIGA與WEB-TV（so-net、速博及台灣固網都是與web-tv合作）等國內五家提供影音寬頻成人特區的網路業者進行監看，以非會員的身分，即任何人皆可以看到的成人寬頻影音服務的部份，監看其影片片名、介紹及圖片，內容是否有呈現出暴力、不尊重女性、女性是被害或被控制的角色、違背倫理、對非裔人種的不尊重的方式描述性愛。並根據兒童及少年福利法第三十條第十二款的規定，「任何人對於兒童及少年不得違反媒體分級辦法，對兒童及少年提供或播送有害其身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、網際網路或其他物品」，監看業者是否有規劃其成人影音寬頻服務的兒童及少年保護機制，避免其接觸到限制級的內容。
監看五家網路業者的寬頻影音成人特區內容部份，本會分5個項目來分析：限制級影片樣本總數、片名及影片介紹、樣本最嚴重的裸露情況、下載費用等。
（一）就樣本總數來看，以中華電信的6756筆最多、其次為GIGA的3153筆、SEEDNET的1815筆及亞太的573筆，WEB-TV表現最好，無法以非會員的身分看到樣本。
（二）就影片片名及介紹來看，除WEB-TV無法直接瀏覽外，其餘四家業者皆有呈現出暴力、不尊重女性、女性是被害或被控制的角色、違背倫理、對非裔人種的不尊重的方式來描述性愛。
第一、在暴力方面，最常呈現的方式是強暴、輪姦、凌虐、性侵害、姦淫的方式描述，在本會監看的案例，有呈現出女性如不乖乖就範，男性以凌虐、綑綁並限制女性發言的方式來折磨她，且其放置的圖片可以感受到女性極為痛苦的表情，而男性卻於旁邊觀看享受女性被折磨的滋味。
第二、在不尊重女性方面、呈現出女性是被害或被控制的角色方面，常會以巨乳、肉穴、淫蕩、極度需要男性來玩弄她、喜歡被暴力的方式對待、喜歡被多人性交的方式來呈現，有時候更以狗的行為來比喻女性於性愛過程中扮演的角色，以鐵鏈綁在女性的脖子上，以趴的姿勢來解決男性的需求，都強烈的表現出男性可以主宰女性一樣，且描述中是表現出女性享受當狗的性愛過程，這些描述都是極度扭曲、醜化女性，而讓觀看者忽略女性是需要被尊重的。
第三、違背倫理方面，常以近親亂倫的方式呈現，對象如叔叔與姪女、兄妹、母子、父女等，如「變態叔父姦淫姪女」、「淫亂兄妹相姦」「人妻亂倫--解媽媽的渴」等。除亂倫外，扭曲師生間及學生與學生的關係亦有，如學生以暴力脅迫、輪姦老師，如「七名高中男女生雜交」、「學生輪姦老師」等。
第四、對非裔人種的不尊重，如常形容黑人的生殖器非常的大，性需求非常的強烈。
（三）就樣本圖片的裸露程度來看，中華電信、SEEDNET與GIGA的情況最為嚴重，含有性交動作、裸體露兩點，而中華電信的警告頁就有裸露第三點，GIGA有少部分是裸露第三點，大部分是第三點有馬賽克的情況，但部分圖片內容含有雜交與SM的內容。亞太寬頻表現較好一點，有性交動作，裸體露兩點但有模糊處理，依然有雜交與SM的圖片。在SM的圖片中綑綁女性外，更有將嘴巴綁起來的畫面，剝奪女性的發言權利。另外雜交的圖片裡，呈現出男性將女性當為洩慾對象的工具。表現最好的是WEB-TV，非會員是完全看不到樣本圖片。
（四）下載費用上，有計次與月費兩種，費用上都不貴。
在監看五家網路業者之成人特區的兒童及少年保護措施，本會分為4點指標來評估：
1. 會員制：進入成人寬頻服務瀏覽之前是否需要登入會員帳號密碼，避免非會員者瀏覽。
2. 身份驗證：成人寬頻服務會員的申請是否對申請者的身份及年齡做審核，避免18歲以下的使用者申請。
3. 標示警語：是否提醒兒童及少年不要進入使用。
4. 付費機制：付費機制是否可以避免兒童及少年使用的方式，如使用信用卡而非直接透過ADSL帳單繳費。
分析發現：
1、 在會員制方面，中華電信、SEEDNET、亞太寬頻及GIGA都是非會員的狀態就可以瀏覽到成人影音的服務，無法避免兒童及少年接觸。而WEB-TV的會員制規劃是一定要登入後才能瀏覽，且會員年齡是要滿18歲的狀態才可以使用成人影音的服務。
2、 身份驗證方面，WEB-TV與GIGA會把關使用者的年齡，未成年者就無法使用成人影音的服務。雖中華電信、SEEDNET與亞太寬頻申請會員有填寫申請者年齡，但收看時並無比對使用者的年齡，只要輸入資料付費即可收看成人寬頻服務。
3、 而標示警語是5家業者都有做到。
4、 在付費機制上，五家業者都是採用多樣的付款方式，方便用戶繳費，但卻無法避免兒少使用。
根據以上的監看，本會發現以下的問題：
1. 除WEB-TV外，其餘四家業者中華電信、SEEDNET、GIGA及亞太寬頻都是非會員即可以瀏覽成人寬頻影音服務，並無設限一定要先登入會員才能瀏覽，且即使收看須是會員身份，但沒有對會員設置審核身份及年齡的機制，任何年齡層登入皆可收看。
2. 影片片名、介紹及圖片的呈現充斥著不當及不正確的觀念，第一、常以暴力呈現，如強暴、輪姦、凌虐、性侵害、姦淫的內容。第二、不尊重女性、女性是被害或被控制的角色，如以狗的行為來比喻女性於性愛過程中扮演的角色。第三、違背倫理的觀念，如扭曲了家庭結構裡的親情關係及師生間應有的關係。第四、醜化非裔人種…等錯誤的觀念。
3. 付費機制是多元化且方便的付費方式，無法限制兒童及少年使用。
根據以上的問題，本會有以下的建議：
1. 強烈建議業者做好保護措施，要做到以下保護措施，第一、設置會員制，且申請上要予以把關，需要對使用成人影音寬頻服務的使用者的身份及年齡加以驗證，避免未滿18歲之兒少使用。第二、瀏覽成人寬頻影音服務樣本前，一定要登入會員才開放瀏覽。第三、網站要出現標示警語。達到以上三點，才能設置成人影音寬頻的服務內容。
2. 不要呈現不當及不正確觀念的影片片名、介紹及圖片，避免誤導收看者產生扭曲的觀念。
3. 付費機制需規劃兒童及少年不能使用的機制，如利用信用卡付費使用，避免兒童及少年誤闖後下載使用。
後續追蹤，本會將此報告完整的寄給中華電信、SEEDNET、亞太寬頻、GIGA等四家網路業者，要求其改善，中華電信的作法是將成人特區的連結從首頁中移除，並對其成人特區之合作廠商告知本會的建議事項。GIGA的成人特區於6月30日移轉至WEB-TV管理，故針對本會的建議已移交給WEB-TV處理。SEEDNET與亞太寬頻則無回覆任何改進措施。
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